中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會舉辦這次再生鋁高級研修班，我覺得時機非常好，正值“十二五”規(guī)劃得到全國人大批準，把發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為我國“十二五”發(fā)展目標和方向的重要時刻。研修班的選題內(nèi)容非常好，以落實工業(yè)和信息化部、科學技術(shù)部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，啟動行業(yè)準入制度為主要內(nèi)容，來研討“十二五”期間再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義重大。
再生金屬分會在《推進計劃》發(fā)布不久就組織一系列的政策宣貫活動，請專家講政策、講技術(shù)，這種形式非常好，體現(xiàn)了協(xié)會熱誠為企業(yè)服務的精神。我謹代表工信部節(jié)能司對協(xié)會積極推動再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展而做出的努力以及開拓的創(chuàng)新模式表示感謝和祝賀!
工信部作為工業(yè)行業(yè)的主管部門，在“十二五”期間推動再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施：一是要明確發(fā)展目標，擴大再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高廢舊資源的循環(huán)利用效率。去年我國再生鋁產(chǎn)量已經(jīng)達到400萬噸，國家經(jīng)過工業(yè)化發(fā)展，廢舊有色金屬積蓄量將持續(xù)增加，再生有色金屬產(chǎn)量必然會持續(xù)增長，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)將進入重要的發(fā)展階段。二是要優(yōu)化再生有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，再生有色金屬規(guī)模較大的生產(chǎn)加工企業(yè)有一些，但數(shù)量不多，產(chǎn)業(yè)集中度不高，節(jié)能環(huán)保的成本和壓力很大，技術(shù)進步難度大，國際競爭力還很弱。因此，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加大力度發(fā)展有競爭力、高附加值的再生有色金屬產(chǎn)品，促進企業(yè)做大做強。三是要提升工藝技術(shù)裝備和環(huán)保水平。四是要完善回收體系，形成有回收、有利用、有加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，確保再生有色金屬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
工信部在推動再生有色金屬產(chǎn)業(yè)升級中，堅持市場機制下的政府引導作用，依靠市場，立足市場，提升企業(yè)競爭力。一方面，通過嚴格行業(yè)準入條件，提高企業(yè)工藝技術(shù)標準，使新建企業(yè)達到高水平建設，生產(chǎn)規(guī)模不能低于5萬噸或者10萬噸。另一方面，節(jié)能減排水平必須滿足產(chǎn)業(yè)準入條件要求。要制定一個3～5年的節(jié)能減排目標，引導企業(yè)逐步達到節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)準入的要求。同時還要加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。用節(jié)能減排標準引導整個再生有色金屬產(chǎn)業(yè)升級。在技術(shù)創(chuàng)新方面，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，開發(fā)先進的工藝、技術(shù)和裝備并推廣應用。當前有關(guān)方面正在研究出臺相關(guān)政策，對于企業(yè)研發(fā)的專利技術(shù)，國家可以以一定的價格進行買斷，將這些專利技術(shù)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給國家，由政府、有關(guān)協(xié)會向全行業(yè)免費推廣，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的升級。而該企業(yè)可以通過技術(shù)服務、現(xiàn)場指導等方式獲取技術(shù)的增值收入。
稅收政策是支持行業(yè)發(fā)展的重要措施。為推動再生有色金屬產(chǎn)業(yè)升級，在稅收上采取的措施將重點放在產(chǎn)業(yè)后端的再加工利用環(huán)節(jié)上，工信部正與有關(guān)部門積極溝通，加大對廢舊金屬產(chǎn)品深加工的支持。通過政策引導，力爭在“十二五”期間，培育形成一批技術(shù)水平高、有實力的龍頭企業(yè)。
工信部節(jié)能司愿意以各種形式為企業(yè)服務。企業(yè)有什么需求可以向節(jié)能司及時反映，也可以向協(xié)會多反映。這些年再生金屬分會為行業(yè)做了大量的工作，希望今后協(xié)會能繼續(xù)更好的發(fā)揮政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，以多種形式和各種方法為企業(yè)提供更多更好的服務!
